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2026年4月，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团共有54个城市开通运营城市轨道交通线路345条，运营里程11778.2公里，实际开行列车373万列次，完成客运量29.9亿人次，进站量17.7亿人次。4月份免费高清视频，客运量环比增加1165.2万人次，增长0.4%，同比增加1.4亿人次，增长4.9%。4月份全国总运营里程的平均客运强度为0.82万人次每公里日。
其中，43个城市开通运营地铁、轻轨线路283条，运营里程10188.6公里，完成客运量28.8亿人次，进站量17.0亿人次；18个城市开通运营单轨、磁浮、市域快速轨道交通线路27条，运营里程1032.9公里，完成客运量9662万人次，进站量6293万人次；19个城市开通运营有轨电车、自动导向轨道线路35条，运营里程556.7公里，完成客运量1186万人次，进站量1130万人次。
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市卫健委主要从三方面推动这项工作的开展：一是持续优化老年人就医服务。自2021年起，上海先后公布5批次共657家老年友善医疗机构。各医疗机构提供电话、网络、现场等多渠道预约挂号服务方式，并保留一定比例当日现场号源，畅通老年人就医渠道。就医服务流程方面，建立老年人就医绿色通道，在门诊设立服务点，住院部设置服务热线，为老年人提供咨询、助老器具借用等服务。考虑到老年人就医习惯和实际困难，医疗机构已逐步建立医务社工及志愿者服务制度，为老年人提供导医等相关服务，挂号、收费等保留人工服务窗口及现金收费模式，智能自助设备安排专人值守。
二是配合民政部门推进陪诊工作。2025年1月，市民政局与市卫健委联合印发《上海市老年人助医陪诊服务试点方案》，在浦东、杨浦、松江、徐汇、长宁、普陀、静安、黄浦、虹口九个区，组织养老服务机构开展试点免费高清视频，提供协助行动、陪同挂号、陪同检查、待办缴费取药、家属沟通、心理慰藉等服务。陪诊员培训工作在市级层面由市民政局委托上海开放大学开展，市卫健委协助民政部门，指导医疗机构为陪诊人员提供就医流程等方面的培训内容。目前，市民政局已在制定全面推进老年助医陪诊服务的行动方案。
三是推动医疗机构内志愿服务活动。目前，上海各级医疗机构积极发挥志愿者力量，为特殊困难群体就医提供必要的引导和帮助。如徐汇区中心医院成立助残门诊志愿服务队，为残障人士提供一对一全程就医协助，并提供多类型的便民服务；仁济医院定期组织社工、志愿者为有需要的老年患者提供院内就医协助服务。为进一步加大公益助医活动力度，市卫健委会同市委社工部、市文明办指导宝山区先行先试，融合社会志愿资源和医院服务场景，充分调动党员志愿者力量，为孤寡老人、残障人士、行动不便者等特殊群体提供助医服务。2026年3月，市卫健委还会同相关市级部门召开了上海市卫生健康系统“医社联动 暖心助医”志愿服务项目启动会，拟在16个区逐步开展试点，提升志愿服务活动覆盖面和影响力。
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